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重庆市管理咨询机构资格等级评定管理办法(讨论稿)

 
 
发布时间:  2003年09月03日 11:22:43
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商家:  商务伙伴?
重庆科学技术咨询中心 

一 、总则
第一条 为切实加强对我市管理咨询业的行业管理,保障管理咨询机构按资格等级依法经营,规范运行,提高咨询质量,促进重庆管理咨询业的健康发展,根据《关于我市科技咨询业实行执业资格管理的通知》精神,特制定本办法。第二条 本办法所称的管理咨询机构是指根据市场需求,向用户提供各类管理咨询有偿服务的企业(机构)。第三条 重庆科技咨询协会受市政府委托,对我市科技咨询的管理咨询业实行行业管理,聘请有关专家组成专家评审委员会,开展管理咨询资格等级的评审、认定工作。第四条 凡从事管理咨询的机构,必须按照本办法申请资格等级评审、认定,经认定合格并取得资格等级证书及取得工商登记注册后,方可开展管理咨询有偿服务。
二、管理咨询的业务范围
第五条 管理咨询主要业务范围(一) 企业规划、企业管理、发展战略;(二) 企业资产并购重组、ERP实施。(三) 行业调查、市场调查等咨询;(四) 企业管理、人员培训等全过程或某阶段、某项目咨询;(五) 中介、信息咨询;(六) 企业托管。(七) 其他管理科学类专题咨询。
三、 咨询机构资格等级的设置及申报
第六条 咨询机构资格等级分为甲、乙、丙三 级。第七条 申报甲极咨询机构应具备的条件(八) 有良好的固定工作场所;有从事管理咨询领域的专业资料信息库和比较先进、齐全的研究手段;(九) 管理咨询机构从事咨询业务工作的专业人员中,具备咨询专家以上执业资格人员数不少于3人;(十) 开展咨询业务工作5年以上,能采用先进技术和现代科学方法完成咨询项目;具有与国外咨询单位合作进行咨询的能力;完成的咨询项目具有较高水平;有较高的社会信誉;(十一) 年度管理咨询收入50万元以上;(十二) 有健全的管理制度,工作具有独立性、客观性,遵守执业道德准则及行业规范。第八条 申报乙级咨询机构应具备的条件(十三) 有较好的固定工作场所;有从事咨询领域的专业资料信息库和较完备的研究手段;(十四) 管理咨询机构从事咨询业务工作的专业人员中,具备咨询师以上执业资格人员数不少于3人;(十五) 开展咨询业务工作3年以上,能采用较为先进的技术和科学的方法完成咨询项目;已完成的咨询项目质量较好;有良好的社会信誉;(十六) 年度管理咨询收入30万元以上;(十七) 有健全的管理制度,工作具有独立性、客观性、遵守职业道德准则和行业外规范。第九条 申报丙级咨询机构应具备的条件(十八) 有固定的工作场所及必须的技术装备,专业资料丰富;(十九) 有一定的技术力量。取得执业资格证书的人员3人以上;(二十) 具有承担一般项目的咨询服务能力,完成的项目达到质量要求;有一定的社会信誉;(二十一) 年度管理咨询收入10万元以上;(二十二) 有健全的管理制度,工作具有独立性、客观性,遵守职业道德准则及行业规范。第十条 咨询机构申请资格等级评定,应报送下列材料。(一)《重庆市管理咨询机构资格等级评定申报表》;(二)机构章程及管理办法;(三)企业单位提供法人执照或营业执照复印件,事业单位提供事业法人证书复印件,社团法人提供法人登记证复印件;(新申报机构不包括此件)(四)咨询服务业绩文件(复印件):1、 近几年(甲级5年、乙级3年、丙级1年)的项目合同清单及原件复印件;2、 能反映机构业绩的其它证明材料。(五)对新成立或新申办机构提供其执业人员已承担的主要咨询业务清单及相关证明材料。第十一条 申报材料中涉及国家安全和利益需要保密的,或者涉及当事人承担保密义务的,应予以说明。第十二条 对申报甲级或乙级资格等级,开展业务未达到5年或3年上咨询资历的机构或新申办机构,可先申请甲级(临)或乙级(临)资格等级。经过考核,达到相应的科技咨询机构的资格等级标准后,申报正式资格等级。第十三条 咨询机构可申报第六条的多项业务。对于第六条中未包括的咨询业务,可根据本行(专)业普遍认同的行业称谓提出申请。第十四条 申报方法咨询机构申报执业资格等级,将第十一条中所列的申报材料送重庆市科技咨询会管理咨询专业委员会。
四、 咨询机构资格登记的评审认定
第十五条 重庆科技咨询协会管理咨询专业委员会聘请有关专家组成专家评审委员会(以下简称评委会)。评委会为非常设机构,在协会常务委员会领导下开展工作。评委会成员应具有广泛的代表性和合理的机构,每届聘期3年。管理咨询专业委员会秘书处对机构申报材料按本办法评定条件进行初审,初审后报评审委员会评定,秘书处可根据机构申报的专业情况邀请专家参加初审工作。评审委员会按管理咨询的行业分类设立专业考评组,专业考评组代表评审委员会进行评定工作,秘书处可根据机构申报的专业情况邀请专家参与评定工作。第十六条 评委会成员应具备的条件(一)对管理咨询理论和实践有较全面和深入的了解,在某一专业领域有较深的造诣和丰富的经验;(二)有较强的领导和组织能力;(三)有严谨的工作作风和职业道德;(四)有较高的知名度。第十七条 评委会对第十五条(一)款中的申报对象进行评定。管理咨询专业委员会对第十五条(二)款中的申报对象进行认定。第十八条 资格等级的评审、认定程序(一)机构提出申请;(二)管理咨询专业委员会秘书处进行初审;(三)评委会专业考评组进行评定;(四)报市科委备案;(五)公布通过评定的执业机构名单。
五、咨询机构执业资格的管理
第十九条 《重庆市管理咨询机构资格等级证书》正本及副本由重庆科技咨询协会统一印制和颁布,具有同等效力。经评委会评审认定合格的机构,由管理咨询专业委员会颁发相应的证书。管理咨询机构凭资格等级证书开展相应的咨询业务。第二十条 各资格等级咨询机构可承担的项目规模(一)甲级咨询机构可承担本行(专)业的大、中、小型咨询业务;(二)乙级咨询机构可承担本行(专)业的中、小型咨询业务;(三)丙级咨询机构可承担本行(专)业的小型咨询业务。第二十一条 前条所述的大、中、小项目,按本行(专)业的规定进行界定。对于无明确规定的行(专)业,按本行(专)业的行规、或长期实践中通用的界定方法进行界定。第二十二条 重庆科技咨询协会管理咨询专业委员会对咨询机构进行年度执业资格等级审核。第二十三条 凡执业成绩优异,获得良好社会信誉,经复评确定升级的机构,按第三章所列的申报要求办理;核定降级的机构,收回原资格等级证书,再核发新的资格等级证书。第二十四条 咨询机构发生下列情况之一时,应向管理咨询专业委员会申请有关手续。(一)分立或者合并,应向管理咨询专业委员会交回资格等级证书,经重新审查和认定等级后,再领取相应的资格等级证书。(二)法定地址和法定代表人等变更时,应向管理咨询专业委员会办理变更登记。(三)当宣告破产或其他原因终止管理咨询业务时,应报管理咨询专业委员会备案,并交回资格等级证书。第二十五条 咨询机构有下列行为之一者,由管理咨询专业委员会根据情节轻重,分别给予警告、通报批评、降低等级、停业整顿、收缴资格等级证书直至追究法律责任。(一)申报资格等级时隐瞒真实情况,弄虚作假;(二)伪造、涂改、出租、转让、出卖资格等级证书;(三)变更或者终止业务,不及时办理登记或备案手续;(四)出现责任事故或严重错误。第二十六条 对处罚不服的机构,可向评委会提出复议。第二十七条 咨询机构资格等级评审工作收取适当费用,收费标准由管理咨询专业委员会制定。第二十八条 本办法由管理咨询专业委员会负责解释和修订。 第五章 重庆市管理咨询人员执业资格评定管理办法一、 总则
第一条 为规范我市管理咨询专门人才的管理,培养高素质管理咨询人才队伍,促进重庆管理咨询业的健康发展,根据《关于我市科技咨询业实行执业资格管理的通知》精神,特制定本办法。第二条 本办法所称的管理咨询人员是指我市企事业单位从事管理咨询工作的专业人员。第三条 管理咨询专业委员会受重庆科技咨询协会委托,对我市管理咨询业实行行业管理,聘请有关专家组成专家评审委员会,开展管理咨询人员执业资格的考评、认定工作。第四条 凡从事管理咨询业务的专业人员,必须按照本办法申请执业资格。经审查合格并取得执业资格的人员,才能承担管理咨询业务,并对咨询机构的咨询报告具有署名权。
二、 执业资格的专业、等级分类及申报
第五条 管理咨询人员执业资格等级分为教授级咨询专家、咨询专家、咨询师、助理咨询师四个等级。申报人员年龄在70岁以下,申请咨询专家以上资格的可适当放宽此条件。第六条 申报教授级咨询专家应具备的条件(一) 现从事管理咨询业务并具有5年以上管理咨询工作经历;(二) 已取得教授级专业技术职务的任职资格;(三) 在管理咨询业务中取得过良好业绩,能采用先进技术和现代科学方法完成管理咨询项目,在两项以上大型咨询项目或重要咨询课题中承担主要任务,项目完成质量优良,具有处理本专业复杂问题的能力。第七条 申报咨询专家应具备的条件(一) 现从事管理咨询业务并具有5年以上管理咨询工作经历;(二) 已取得高级专业技术职务的任职资格;若未取得高级资格,则从事本专业的博士后出站人员可初定为高级,博士学位获得者从事本专业两年可初定为高级,硕士学位获得者从事本专业六年可初定为高级,学士学位获得者从事本专业十一年可初定为高级;(三) 在管理咨询业务中取得过良好业绩,能采用先进技术和现代科学方法完成咨询项目,在两项以上大、中型咨询项目或重要咨询课题中承担主要任务,项目完成质量优良,具有处理本专业复杂问题的能力。第八条 申报咨询师应具备的条件(一) 现从事管理咨询业务并有3年以上管理咨询经历;(二) 具有中级专业技术职称的任职资格;从事本专业的博士学位获得者可初定为中级,硕士学位获得者从事本专业两年可初定为中级,学士学位获得者从事本专业五年可初定为中级。(三) 在管理咨询业务中取得过良好业绩,能采用先进技术和现代科学方法完成咨询项目,在两项以上中、小型咨询项目或咨询课题中承担主要任务,项目完成质量优良,具有处理本专业较复杂问题的能力。第九条 申报助理咨询师应具备的条件(一) 现从事管理咨询业务并具有1年以上管理咨询经历;(二) 具有初级专业技术职称的任职资格;硕士学位刚从事本专业可初定为初级,学士获得者从事本专业一年可初定为初级。(三) 在管理咨询活动中,参与了一定数量和规模的咨询项目,具有处理本专业一般问题的能力。第十条  申报执业资格,应报送下列材料:(一)《重庆市管理咨询人员执业资格评定申报表》;(二)申报人学历、职称证书复印件;(三)能反映本人咨询业绩的证明材料。第十一条  申报方法以下情况将第十一条所列的申报材料经所在单位签注推荐意见后。报重庆科技咨询协会管理咨询专业委员会;
三、执业资格等级的考评认定
第十二条  管理咨询专业委员会聘请有关专家组成专家评审委员会(以下简称评委会),评委会为非常设机构,在常务委员会领导下开展工作。评委会成员应具有广泛的代表性和合理的结构,每届聘期3年。管理咨询专业委员会秘书处申报材料按本办法评定条件进行初审,初审后报评审委员会评定。第十三条  评委会成员应具备的条件:(一) 对咨询理论和实践有较全面和深入的了解,在专业领域有较深的造诣和丰富的经验;(二) 有较强的领导和组织能力;(三) 有严谨的工作作风和职业道德;(四) 有较高的知名度。第十四条  执业资格的考评、认定程序(一) 个人申请,所在单位签注推荐意见;(二) 进行培训与考试;(三) 管理咨询专业委员会秘书处进行初审;(四) 评委会进行评定;(五) 报市科委备案;(六) 公布通过评定的执业人员名单。
四、对管理咨询执业人员的管理
第十五条  《重庆市管理咨询人员执业资格证书》由重庆科技咨询协会统一印制和颁发。管理咨询执业人员须持证上岗。未取得执业资格的管理咨询从业人员,在咨询项目中只能承担辅助性的工作。第十六条  管理咨询从业人员在取得执业资格证书后,须执业于已取得资格等级证书的管理咨询机构,不允许利用执业资格证书个人的名义开展有偿咨询业务。第十七条  执业人员可以在已取得咨询资格等级证书的机构间流动执业,也可以由咨询机构派出、借出到另一个咨询机构工作,其本人的资格证书仍有效。第十八条  管理咨询专业委员会对执业人员进行年度执业资格审核。第十九条  管理咨询执业人员符合下列条件的可申请执业资格升级;(一)本人职称升级;(二)咨询工作业绩突出;(三)遵守本办法有关规定。第二十条  管理咨询执业资格升级的程序和考核认定办法仍按第二章和第三章的规定办理。第二十一条  管理咨询执业人员秘须模范遵守《重庆市科技咨询从业人员职业道德准则(试行)》的各项规定。第二十二条  管理咨询执业人员发生下列情况之一者,由管理咨询专业委员会根据情节轻重,分别给予警告、通报批评、暂停咨询执业资格、注销咨询执业资格证书直至追究法律责任。(一) 在报送的执业资格申报材料中弄虚作假;(二) 以个人名义利用资格证书进行有偿咨询业务的经营活动或进行欺骗;(三) 伪造、涂改、出租、出借、出卖执业资格证书;(四) 出现责任事故或严重错误;(五) 因严重过失被就业单位开除、除名;(六) 丧失民事能力;(七) 受刑事处罚。第二十三条 对处罚不服的人员,可向评委会提出复议。第二十四条 管理咨询人员执业资格评定工作收取适当费用,收费标准由管理咨询专业委员会制定。第二十五条 本办法由重庆科技咨询协会管理咨询专业委员会负责解释和修订。
重庆科技咨询协会管理咨询专业委员会

作者重庆科技咨询中心
来源重庆科技咨询中心



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